Judecătoria Constanța a revocat controlul judiciar impus unui agent de la Biroul Siguranță Rutieră, trimis în judecată după un accident în care trei persoane au fost rănite. Procurorii au contestat hotărârea, iar Tribunalul Constanța va decide dacă polițistul va fi cercetat în continuare în libertate.

Agentul, identificat în dosar prin inițialele M. R.-V., este acuzat de conducerea unui vehicul sub influența alcoolului sau a altor substanțe, părăsirea locului accidentului ori modificarea sau ștergerea urmelor acestuia și vătămare corporală din culpă. Toate acuzațiile sunt analizate în cadrul procesului penal, iar trimiterea în judecată nu înlătură prezumția de nevinovăție.

Prin încheierea pronunțată la 9 octombrie 2026, instanța a dispus revocarea măsurii preventive, în baza prevederilor Codului de procedură penală privind verificarea și încetarea controlului judiciar. Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului. Hotărârea poate fi contestată în termen de 48 de ore de la comunicare, la Judecătoria Constanța.

Procurorii au contestat decizia

Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanța a formulat contestație împotriva soluției Judecătoriei Constanța. Dosarul urmează să fie analizat de judecătorii Tribunalului Constanța, care vor stabili dacă revocarea controlului judiciar rămâne valabilă.

Potrivit declarațiilor consemnate în rechizitoriu, polițistul a afirmat că își încheiase programul de lucru, desfășurat între orele 14.00 și 22.00, după care a mers acasă și s-a jucat pe calculator cu un coleg și prieten. În jurul orei 03.00, cei doi ar fi ieșit în oraș și ar fi ajuns în mai multe cluburi.

Agentul a susținut că nu a consumat alcool în localurile vizitate inițial, însă în jurul orei 06.00, în clubul indicat în dosar prin inițialele TB, ar fi băut unul sau două pahare de whiskey amestecat cu Cola sau Pepsi. Ulterior, el și colegul său s-ar fi îndreptat direct spre locuința acestuia din urmă.

În declarație, polițistul a spus că, la sensul giratoriu de la intersecția bulevardului M cu strada IGD, ar fi pierdut controlul asupra mașinii din cauza ceții și a carosabilului umed, nu din cauza vitezei. Autoturismul BMW, aflat pe banda a doua, ar fi intrat în coliziune cu o Skoda care circula pe prima bandă, după care a lovit două mașini parcate.

De ce spune că a plecat

După impact, agentul a declarat că el și colegul său au coborât din autoturism pentru a vedea ce s-a întâmplat cu persoanele din Skoda. Cei doi ar fi traversat strada, iar un agent de pază i-ar fi insultat și amenințat; polițistul a susținut că au fugit pentru a evita escaladarea conflictului și că paznicul l-ar fi tras de tricou pe colegul său.

Agentul a mai afirmat că nu a intenționat să se sustragă identificării, întrucât în mașină se aflau documente și cartea de identitate. El a explicat că nu a sunat la 112 deoarece a presupus că o altă persoană anunțase deja accidentul, apoi a mers împreună cu prietenul său la locuința acestuia, aflată la aproximativ două minute distanță.

De acolo, mama colegului ar fi contactat o femeie care i-a transportat pe cei doi la sediul poliției. În fața anchetatorilor, agentul a declarat că a vrut să ajungă cât mai repede pentru a relata cele întâmplate și că nu a urmărit să ascundă nimic.

Cele trei persoane rănite în urma accidentului solicită despăgubiri morale și materiale în valoare totală de 460.000 de euro. Dosarul a fost instrumentat de procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Constanța și trimis spre judecare Judecătoriei Constanța.

Curtea de Apel Constanța va analiza recursul formulat de Primăria Constanța într-un dosar civil care îi vizează pe foștii lideri ai administrației locale, Radu Mazăre și Nicușor Constantinescu. Municipalitatea încearcă să recupereze 50.000 de lei de la cei doi și de la Fundația Fantasio, însă primele două instanțe au considerat că acțiunea a fost introdusă după expirarea termenului de prescripție.

Dosarul cu numărul 17254/212/2022* este programat la Secția I Civilă a Curții de Apel Constanța pe 28 octombrie 2026, de la ora 09.00. Radu Ștefan Mazăre și Nicușor Constantinescu au fost citați în această cauză, alături de Fundația Fantasio.

Acțiunea a fost deschisă în anul 2022 de Municipiul Constanța, prin primar, iar obiectul ei îl reprezintă angajarea răspunderii delictuale. Suma solicitată este descrisă în actele dosarului drept aportul adus de municipalitate la constituirea capitalului social al Fundației Fantasio.

Primele soluții din dosar

Judecătoria Constanța a respins cererea Primăriei Constanța prin Hotărârea nr. 9581/2025, pronunțată la 30 iulie 2025. Instanța a apreciat că dreptul municipalității de a cere recuperarea banilor era prescris și a admis, de asemenea, excepția lipsei capacității procesuale de folosință în cazul unuia dintre pârâți.

Judecătorii au stabilit că suma de 50.000 de lei fusese vărsată la 19 octombrie 2005. În opinia instanței, termenul general de prescripție s-a împlinit la 19 octombrie 2008, în timp ce acțiunea Primăriei Constanța a fost înregistrată abia la 11 iulie 2022.

Municipalitatea a susținut că termenul ar trebui calculat cel puțin de la 29 iulie 2019, data unei decizii a Curții de Conturi. Judecătoria a respins însă această interpretare, arătând că un act de control nu reprezintă momentul de la care începe să curgă prescripția pentru recuperarea prejudiciului.

Soluția a fost atacată de Primăria Constanța la Tribunalul Constanța. Apelul a fost judecat de Secția I Civilă, iar pronunțarea a fost amânată succesiv pentru 27 ianuarie, 11 februarie, 26 februarie, 12 martie și 26 martie 2026. La 30 martie 2026, Tribunalul a respins apelul ca nefondat și a menținut hotărârea Judecătoriei Constanța.

Argumentele Tribunalului Constanța

În motivarea deciziei, Tribunalul a arătat că prima instanță a aplicat corect regulile privind prescripția. Judecătorii au făcut trimitere la o decizie pronunțată în 2019 de Înalta Curte de Casație și Justiție, potrivit căreia un act al Curții de Conturi sau al unui alt organ de control nu marchează începutul termenului de prescripție pentru acțiunea de recuperare a prejudiciului.

Tribunalul a stabilit că momentul relevant este cel al producerii prejudiciului, respectiv 19 octombrie 2005, și nu data emiterii deciziei Curții de Conturi. În consecință, excepția prescripției a fost considerată întemeiată, iar instanța nu a mai analizat celelalte motive invocate în apel, inclusiv lipsa calității procesuale pasive și aspectele legate de fondul cauzei.

Hotărârea Tribunalului Constanța a fost pronunțată cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei motivate. Primăria Constanța și-a exercitat acest drept, iar recursul a fost înregistrat la Tribunal la 21 aprilie 2026. Ulterior, dosarul a fost înaintat Curții de Apel Constanța, instanța care va pronunța soluția definitivă.

Prin recurs, municipalitatea contestă soluțiile prin care acțiunea de recuperare a celor 50.000 de lei a fost considerată prescrisă. Curtea de Apel Constanța va decide dacă menține hotărârile Judecătoriei și Tribunalului sau dacă admite calea de atac formulată de Primăria Constanța.

Accesul minorilor în cluburile din Constanța este o problemă care ține atât de libertatea de a participa la evenimente, cât și de protecția copiilor. Nu orice concert, petrecere sau spectacol are automat același regim, iar regula decisivă poate fi stabilită de tipul evenimentului, de politica localului și de existența unor activități incompatibile cu prezența minorilor. Pentru părinți, tineri și organizatori, diferența dintre accesul într-un spațiu de divertisment și consumul de alcool trebuie înțeleasă fără ambiguități.

Ce vârstă permite accesul într-un club din Constanța

În România, majoratul este dobândit la împlinirea vârstei de 18 ani. Totuși, această regulă nu înseamnă că fiecare persoană sub 18 ani nu poate intra niciodată într-un club. Accesul poate fi permis la anumite concerte, spectacole sau evenimente organizate în spații de divertisment, dacă organizatorul stabilește în mod expres condițiile de participare și poate asigura protecția minorilor.

Un local poate impune o limită de vârstă mai ridicată decât majoratul pentru anumite seri, în special atunci când evenimentul include alcool, program nocturn, activități cu risc sau un format destinat exclusiv adulților. În aceeași locație pot exista reguli diferite pentru o petrecere, un concert, o expoziție, o lansare sau un eveniment privat. Denumirea „club” nu oferă, singură, un răspuns valabil pentru toate situațiile.

Regula de acces ar trebui comunicată înainte de cumpărarea biletului și afișată la intrare, în pagina evenimentului sau în condițiile de participare. Dacă un organizator anunță clar că accesul este permis doar persoanelor majore, minorul poate fi refuzat la intrare chiar dacă are bilet. În schimb, schimbarea neanunțată a condițiilor sau aplicarea lor haotică poate genera reclamații și dispute privind drepturile consumatorului.

Verificarea identității nu este o formalitate

Verificarea vârstei se face prin consultarea unui act de identitate valabil, nu prin aprecierea vizuală a persoanei. Un tânăr care pare major poate fi minor, iar un angajat care permite accesul fără control nu poate transforma aparența într-o garanție. Pentru evenimentele cu restricție de vârstă, procedura de la intrare trebuie să fie aplicată tuturor participanților aflați în aceeași situație.

În practică, organizatorul poate solicita cartea de identitate sau un alt document oficial acceptat pentru verificarea vârstei. Nu este prudent ca participanții să lase documentele originale la personalul de securitate, iar solicitarea unor date suplimentare trebuie să aibă un scop legitim și să fie gestionată responsabil. Părinții ar trebui să discute cu minorii despre riscurile folosirii unui document care aparține altei persoane sau despre prezentarea unor informații false la intrare.

Un control serios presupune mai mult decât o privire rapidă asupra unei fotografii. Personalul trebuie să observe data nașterii, corespondența dintre document și persoană și eventualele semne de falsificare, fără umilirea tânărului sau expunerea inutilă a datelor sale. În cazul unui document suspect, accesul poate fi refuzat, iar situația poate fi sesizată autorităților competente, în loc să fie rezolvată prin conflict la ușa localului.

În orașul Constanța, unde au loc frecvent concerte, petreceri și alte evenimente publice, organizatorii ar trebui să trateze verificarea identității ca parte a planului de siguranță, nu ca pe o procedură opțională. Biletul nu înlocuiește actul de identitate și nici nu obligă localul să accepte o persoană care nu îndeplinește condițiile comunicate.

Alcoolul schimbă obligațiile localului și ale organizatorului

Minorii nu pot cumpăra sau primi alcool în localuri, iar personalul nu trebuie să servească băuturi alcoolice unei persoane despre care știe sau ar trebui să verifice că nu a împlinit 18 ani. Interdicția privește atât vânzarea directă, cât și oferirea băuturii prin intermediul unui adult, al unui prieten sau al unui alt participant la eveniment. Răspunderea nu dispare pentru că alcoolul a fost cumpărat de altcineva.

Legea privind sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială interzice servirea cu băuturi alcoolice a minorilor în localuri publice și prevede răspunderi pentru astfel de situații. Pentru un club, verificarea trebuie să continue și după acces, deoarece un minor poate intra legal la un concert, dar nu poate fi servit cu alcool la bar. Brățara de acces, marcajul distinct sau evidența internă pot ajuta, însă niciuna dintre aceste metode nu justifică neglijarea controlului.

Organizatorul răspunde pentru modul în care își proiectează evenimentul și pentru măsurile pe care le ia în interior. Dacă promovează o petrecere ca fiind destinată minorilor, dar permite consumul de alcool la aceeași zonă sau nu separă corespunzător serviciile, riscul nu este transferat către familie. Contractele cu agenții de pază, barmanii ori furnizorii nu înlătură obligația organizatorului de a alege personal competent și de a controla respectarea regulilor.

Părinții trebuie să rețină că acordul lor nu legalizează consumul de alcool de către copil. Prezența unui adult însoțitor poate fi o condiție impusă de organizator pentru acces, dar nu este o derogare de la interdicția servirii alcoolului. Dacă minorul ajunge să consume, discuția despre răspundere trebuie purtată separat pentru persoana care a furnizat băutura, personalul localului și modul în care evenimentul a fost supravegheat.

Cine răspunde când regulile sunt încălcate

Răspunderea nu aparține automat unei singure persoane. În funcție de faptă, pot fi analizate conduita organizatorului, activitatea localului, acțiunile personalului de securitate, modul în care a fost servit alcoolul și supravegherea exercitată de părinți. O eventuală problemă de siguranță poate implica intervenția poliției, a autorităților de control sau a serviciilor de urgență, în funcție de gravitate.

Organizatorul trebuie să stabilească dinainte categoria de public, limita de vârstă, condițiile de acces și procedurile pentru situații problematice. Aceste informații ar trebui să fie ușor de găsit în anunțul evenimentului, pe bilet și la intrare. Formulări generale precum „ne rezervăm dreptul de a selecta clienții” nu sunt suficiente pentru a explica dacă un minor poate participa sau ce documente sunt necesare.

Un club nu este absolvit de obligații doar pentru că minorul a intrat folosind un bilet cumpărat online. Dacă accesul depinde de verificarea actului, controlul trebuie făcut efectiv la intrare. Dacă apar agresiuni, stări de rău, amenințări sau situații care pun în pericol un copil, personalul are obligația practică de a solicita ajutor și de a nu trata incidentul ca pe o simplă neînțelegere între clienți.

Pentru sesizări, este util ca persoana afectată să păstreze biletul, mesajele, capturile de ecran cu regulile de acces și orice dovadă privind refuzul sau servirea alcoolului. Notați data și locul, numele evenimentului, persoanele implicate și martorii, fără a publica datele personale ale minorului. În funcție de problemă, sesizarea poate ajunge la poliție, la autoritatea pentru protecția consumatorilor sau la alte instituții competente.

Ce trebuie verificat înainte ca un minor să meargă la eveniment

O decizie responsabilă începe înainte de plecarea de acasă. Părintele trebuie să știe dacă evenimentul se desfășoară într-un club, într-o sală de spectacole, într-un spațiu expozițional sau într-o zonă amenajată temporar, deoarece condițiile de acces pot fi diferite. Informațiile publicate de organizator trebuie citite integral, inclusiv regulile privind însoțitorul, ora limită și documentele necesare.

Este important ca minorul să aibă o modalitate sigură de a cere ajutor, să știe unde se întâlnește cu părintele și să nu accepte băuturi de la persoane necunoscute. Dacă observă că unui alt minor i se oferă alcool, că accesul se face fără niciun control sau că izbucnește un conflict, trebuie să se îndepărteze și să anunțe imediat un adult responsabil ori autoritățile.

Înainte de participare, verificați următoarele elemente:

• limita de vârstă și forma documentului acceptat la intrare;

• existența unei cerințe privind adultul însoțitor și modul în care este comunicată;

• politica localului privind alcoolul, zonele de servire și supravegherea minorilor;

• numărul de contact al organizatorului și procedura pentru incidente;

• modalitatea de întoarcere și persoana care preia responsabilitatea după eveniment.

La concerte Constanța, expoziții Constanța, târguri Constanța și alte evenimente Constanța, accesul minorilor nu trebuie evaluat după zvonuri sau după experiența de la o altă ediție. Regula relevantă este cea comunicată pentru evenimentul respectiv, completată de obligațiile legale privind protecția minorilor și interdicția alcoolului.

Păstrați anunțul evenimentului și discutați cu organizatorul înainte de cumpărarea biletului atunci când regula de vârstă nu este clară. În cazul unui incident, apelați rapid serviciile de urgență sau poliția și documentați faptele fără a expune public identitatea copilului.